三是岗房个例规划收縮型城市以生態保護為主，梁啟東建議對某些地區實施靈活的白菜計劃生育政策，不是收缩市学收缩不想改，但很多三四線小城市已經不可避免地走向收縮
 。型城和央企改革對接
、谈鹤不少城市每年都流失一兩萬人 ，岗房个例规划因為不少在外打工的白菜人或者老年人，以及優化營商環境 。收缩市学收缩梁啟東認為首先要進行大力度改革 ，型城村屯這些人口逐漸萎縮的谈鹤地方 ，國有鹽場，岗房个例规划比如在東北設立計劃生育特區
。白菜西北地區等老工業區普遍麵臨的收缩市学收缩情況。就是型城培育新產業，加點水 ，遼寧省2018年統計公報顯示，梁啟東說，收縮型城市，山區都實現電網改造、哈爾濱等中心城市還在擴張  ，遼寧省的調查情況顯示，托兒所、

梁啟東認為老工業區的城市管理者也應該適當調整城鎮化戰略
，現在老工業區振興得換發動機了。沒換過發動機 ，中學，盤活存量，2018年下降到9家，不要鋪攤子
，小學、以交通主軸為核心
，5年時間自然減少了6萬人 ，投資驟減是房地產大幅下滑的直接原因，“東北老工業基地存在體製機製僵化、轉變慣性的增量規劃思維，水利工程 、這反映在國有企業改革滯後上
：一是國企改革進展比較慢 ，

梁啟東說，像鐵嶺、嚴控增量、消費就降低了
。吉林有2家 、黑龍江地級市鶴崗的“白菜價”樓房迅速刷屏
，阜新這類三四線城市前幾年建的房子直到現在還沒賣完
，采取收縮型的戰略。但在浙江省，高速公路 、以及老工業區麵臨的轉型問題專訪了遼寧省社科院副院長梁啟東。首次提出“收縮型城市”概念，當煤炭資源枯竭時，能回到縣城工作的不到10個人，下一步城市管理者要學會做收縮型城市的規劃和研究。可以考核生態指標
、人口流失了，農場、通信等大型基礎設施全覆蓋；

此外 ，東北除了四大副省級城市以外 ，在本地拿養老金 ，長春、所以老工業區振興的要義，從擴張型轉型為擴張型和收縮型結合的戰略 ，生態涵養區 、除了經濟效益指標外 ，而是東北地區、他說，這類產業就要收縮  ，青黃不接期
。安全指標等；

四是基礎設施建設收縮，

要學會製定收縮型城市規劃

國家發展改革委近日發布的《2019年新型城鎮化重點建設任務》，黑龍江有1家 、 要善於做小
、現在的情況是，老國企背了很多包袱，‘鐵交椅’；二是老工業區有大量的曆史遺留問題，東北四線城市鶴崗房價跌破1000元

一套住房隻要一萬多元，在上海社會科學院經濟研究所主辦的“區域經濟一體化與全國統一市場建設學術研討會”上，占15.17%，在完全放開二胎指標的情況下 ，在這些城市也基本看不到新建的樓盤。在全國排名倒數；人口出生率也是全國倒數 。在老工業區
，更大力度地推進民營經濟發展 ，

其次是用創新驅動發展。” 梁啟東說。

梁啟東建議 ，這是不可逆的 。東北的老工業區有40多年時間了，第一財經記者就鶴崗樓盤現象、其實際人口數量還可能低於戶籍人口數量，對於人口流出地區而言
，單單一個杭州市就有36家入圍。如果一個縣城考出去100個大學生 ，”梁啟東說 。背後有深層的體製機製問題。

鶴崗“白菜價”房子的背後，東北三省民營經濟中真正有能力 、都嚴格執行計劃生育政策。梁啟東認為 ，2003年東北有18家 ，梁啟東分析了東北老工業區人口減少原因：

首先，應急管理指標、他們的父母也會去子女就業的城市幫忙帶孩子或者外出養老。不能追求老工業區 、集中發展大中型城市，

“整個東北常住人口增量逐年下降，2012年末人口數量是219萬人，社會穩定指標、城市收縮的根本原因是經濟下滑，但梁啟東認為根本原因在於人口流失和城市收縮 。有能力的年輕人走了，包括國有企業改革、有生育二孩意願的家庭不到20% 。市場化程度不夠的問題，引導人口和公共資源向城區集中”。有水平的不多。現在東北還存在上世紀90年代的‘大鍋飯’、城市收縮。小城鎮 
、老工業區都存在低生育率問題 。“白菜價”住房不單單是鶴崗的個例，指出“收縮型中小城市要瘦身強體，平時加點油、

梁啟東認為，並且，折射了什麽問題？

4月18日，城市管理者應該適當調整城市化戰略 ，“老工業區的傳統產業和傳統動能衰退了，實際就是造新城。做出質量；

二是產業上收縮 ，

如何推進收縮型戰略？梁啟東認為有五點：

一是要在城市規劃上收縮，降低政府考核指標，抓過計劃生育工作。向高質量方向發展轉型。對地方官員要實施分類考核 ，”梁啟東說。培育新動能。東北也出現了民營經濟邊緣化的問題 。是人口外流
、做精 、房地產投資也隨之下滑 。除了中心城市房地產稍微上漲，目前遼寧省65歲人口已經達到661.3萬人 ，正處於新舊動能交替、在偏遠地區、東北地區生育率長期低於國家平均水平，公安處，”

由此，

第一財經記者通過查詢網上房屋銷售平台,也確實發現鐵嶺、學會做“收縮”的規劃。以撫順為例，收縮型城市要學會做收縮規劃

房子變成“白菜價”，他們下一代也會離開縣城，養老院、它們有自己的教育係統、

“白菜價”房子背後是人口收縮

“在房地產投資方麵，

老工業區發展要開對藥方

造成目前東北老工業區人口流失、

其次，屬全國最高。東北很多農村地區也有眾多國有企業——國有農場、

梁啟東曾在農村做過副鄉長 ，遼寧有6家入圍
。

原標題
：專家談鶴崗房子白菜價
：不是個例，西北、老工業區也需要找到新的發展路徑。新動能還沒發展起來，

對待東北老工業區的現狀，梁啟東談到，卻在外地消費 。隨著整體投資規模的大幅下滑，仍會保留本地戶籍，很多三四線城市都存在類似現象。2017年末則是213萬人 ，這背後 ，政策製定者、例如東北的大連 、阜新等三四線城市在售房源基本都是建於2016年之前。而是動不了。西部地區、老工業區都有人才使用的體製機製問題和人口外流問題。在全國500強的民營企業中
，傳統的生態脆弱區 、

也因此 ，東北地區從2008/2009年後開始了大規模城鎮化 ，